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市数据资源管理局2020年度法治政府建设工作报告

发布日期:2021-03-30 10:33 信息来源:市数据资源局(市政务服务局) 浏览量: 【字体:  

2020年,市数据资源管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕党中央、国务院及省、市法治政府建设的决策部署,扎实推进法治政府建设各项任务有效落实,取得了明显成效。现将有关情况报告如下:

一、加强对法治政府建设的领导

(一)坚持党的领导。局党组高度重视法治政府建设,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,坚持高位推动,加强统筹谋划,细化责任落实。局领导亲自听取法治建设、依法行政有关工作汇报,研究法治建设工作重大问题,坚决将党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责落到实处。

(二)加强法治学习。局党组带头学法,将习近平新时代中国特色社会主义法治思想作为党组中心组学习的重要专题,系统学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议和中央全面依法治国委员会第一、二、三次会议上的重要讲话精神,不断增强依法决策的能力;结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进全体党员在学法用法上下功夫,强化法治意识,提升法治思维,增强依法履职的能力;选派3名干部骨干参加省数据局组织的法治建设业务专题培训,进一步夯实用法治思维推进数字江淮建设的能力。

(三)浓厚法治氛围。通过大厅led显示屏、“两微一端”等多渠道大力宣传《民法典》、《宪法》、《优化营商环境条例》等法律法规,充分调动干部群众投身依法治国实践的积极性和创造性,使尊法、信法、守法、用法、护法深入人心;结合“宪法宣传周”,大力宣传中央全面依法治国工作会议精神特别是习近平法治思想,组织全体领导干部参加宪法法律知识测试,营造浓厚的学法用法氛围,弘扬宪法精神,维护宪法权威,推动宪法全面实施。

二、规范法治政府建设制度机制落实

(一)推进依法行政决策。进一步完善局机关内部管理制度,落实重大行政决策程序,遵循科学决策、民主决策、依法决策的工作原则,坚持集体领导和个人分工相结合的原则,依法依规开展重大行政决策、重要工作部署、重大项目安排、干部任免、大额资金使用等集体决策,进一步规范重大事项依法决策行为。

(二)严格规范性文件监督管理。按照《关于开展民法典涉及规章、行政规范性文件清单工作的通知》(蚌司通〔202067号)要求认真开展清理工作,将清理结果报市依法治市办并利用局官网对社会公示,现行有效行政规范性文件《蚌埠市行政审批监督管理办法》、《关于实行行政审批首席代表制的通知》在局官网对外公开并同步提供在线查阅、检索、下载服务。

(三)推进合法性审查“应审必审”。严格落实《蚌埠市人民政府办公室关于进一步规范市政府重大事项合法性审查办理工作的通知》(蚌政办秘〔2017200号),决策事项做到“应审必审”,送审材料完备。2020年我局起草的《〈关于加快推进“城市大脑”建设的实施意见〉意见征集和贯彻落实情况报告》、《市政府与阿里巴巴集团公司战略合作协议》、《2020年蚌埠市“数字江淮”建设工作要点》等7个重要文件均按照程序进行了合法性审查,建立合法性文件审查台账,实现合法性审查全覆盖。审查件及时由局档案室建档归档,专人负责保存。同时按市统一安排,选派专人参加1120日全市规范性文件备案审查工作培训。

三、聚力推进法治政府建设重点任务

(一)以“数字江淮”建设为统领,扎实推进“数字蚌埠”建设。代市委市政府起草并出台《关于印发市加快建设“数字江淮”建设工作组成人员名单、主要职责等有关事项的通知》(蚌办〔2019109号),为工作实施提供组织保障。代拟《2020年蚌埠市“数字江淮”建设工作要点》《“数字蚌埠”建设总体规划(2020-2025年)》(蚌数江〔20201号),通过市“数字江淮”领导小组第一次会议审议印发。《“城市大脑”建设总体规划》等规范性文件及大数据中心也在深入调研、摸清底数的基础上,有序组织实施推动。

(二)持续推进数据归集整合,夯实“数字蚌埠”驱动基础。按照省政府2020年完成政务数据100%归集和社会数据60%归集任务目标要求,全力推进市本级以及县区数据归集汇聚攻坚行动,在确保实现既定目标的同时,组织市直部门和公共企事业单位梳理编制政务数据、社会和经济数据目录。认领编制政务数据资源目录909个,其中认领标准化数据资源目录519个,认领率100%,个性化数据资源目录390个,编制社会数据资源目录506个,经济目录426个。加快推进政务数据归集。市级归集数据共覆盖63个单位,政务数据资源可调用33.6亿条,经济数据资源可调用 338万条,社会数据资源可调用 249.1万条,全面完成省委省政府2020年编制归集任务目标,为推进数据共享调用,扎实构建起“城市大脑”的基石和底座。

(三)加快智慧政务支撑建设,提升企业群众办事服务体验。积极推动“四电”技术共享应用,累计完成电子证照制证1691034万个,人均持有证照种类达到3.03个,扫描上传电子印章4096个,归集电子材料43.2万件。2020年,在政务服务环节调用电子证照2.83万次,调用电子印章442万次,调用电子材料5.08万次,有效的起到了减材料、减环节、少跑腿的作用。持续优化“皖事通办”平台功能,做优“皖事通办”精品事项,继续推进个人事项“全程网办”,我市655个个人事项实现“全程网办”,做精企业“一件事”,围绕企业登记、工程建设等领域,按照法人全生命周期构建办理主题和服务场景,完成60个企业办理主题和应用场景的上线运行。企业开办实现1日办结,工程建设项目审批改革平台顺利上线运行,审批时限由120个减少至80个工作日,今年来平台累计办件2316件。在全省率先在皖事通APP上线试运行 7×24 小时政务服务地图功能,全市103694个服务事项、7957个“自助办”事项和1528个政务服务办事(场所)、72台自助服务终端位置信息全部汇集到政务服务地图向企业群众公开展示。群众可根据办事需求,通过智能推荐、直观展现,获得办理指南、地址位置、智能导航办事路线等信息,充分体验到在政府办事像“网购”一样方便。我市做法成效获省《政务要情》宣传,并得到国务院领导批示。

(四)健全智慧监管工作机制,强化办事权力全过程监管。推行政务服务“好差评”制度,落实“差评”事项整改、监督、通报、满意度回访运行机制。今年政务服务网累计收到服务评价496万余次,满意率99.99%。完善“互联网+监管”平台功能,全市认领监管事项目录清单992条,编制检查实施清单877条,一线监管人员注册5206人,初步实现了监管事项、监管人员、监管行为的全覆盖。

(五)优化“安康码”平台升级,助力一码通办“多能合一”。疫情期间,上线“安康码”服务,用大数据技术助力疫情精准防控,有力保障企业安全有序复工复产和群众出行。“安康码”与省内外健康码互认,实现“一人一码,凭码通行”,我市申领量和活跃度均居全省第一方阵。加快推进“安康码”应用便民工程实施,按照省级要求,目前已完成“安康码”与电子社保卡、电子健康卡、医保电子凭证的三卡融合;在政务服务场景“一码取号、扫码办事”功能开发及部署已基本完成;医疗健康场景中,已完成在固镇县人民医院“出入核验、挂号取号、就医结算”等功能;完成“安康码”在发热门诊登记、企业考勤打卡、公共场馆预约、药店扫码购药、扫码乘公交等场景应用。

(六)做好政府网站政务双微建设,畅通群众政府沟通桥梁。统筹推进全市政府网站和政务新媒体管理工作,制定了8个管理办法和制式表格,对政府网站和政务新媒体进行规范管理。聘请第三方公司按国办及省政府办公厅出台的指标对49个政府网站和264个政务新媒体账号进行检测,并出具检测报告,定期发布通报,要求各有关单位严格整改,对整改不及时的责任单位进行约谈。做好市政府网站集约化平台、网站栏目维护和管理工作,按时梳理市政府门户网站各栏目,按要求及时审核、更新信息,为全市政府系统网站安全、平稳运行提供技术保障。将全市各级政府开设的所有政务新媒体账号纳入“全国政务新媒体报送系统”管理,为进一步提升政务新媒体账号的监管工作夯实基础。

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